今后，除國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目外，深圳將全面禁止圍填海。記者12日從深圳市規(guī)劃和自然資源局獲悉，西寧環(huán)保公司，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域使用管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)新近出臺(tái)，涉及海域使用規(guī)劃、海岸線(xiàn)保護(hù)管理、海域使用權(quán)取得、海域使用管理等多個(gè)方面。
　　深圳市擁有1145平方公里海域和260公里海岸線(xiàn)，海域資源較為豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力較大。近年來(lái)，深圳海域使用需求增長(zhǎng)迅速，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利用之間的矛盾日益突出。
　　據(jù)深圳市規(guī)劃和自然資源局方面介紹，該《條例》有六大方面的制度創(chuàng)新，包括：創(chuàng)新海域使用的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；構(gòu)建海域規(guī)劃體系并完善相關(guān)規(guī)劃管理制度；創(chuàng)新海域使用權(quán)出讓制度；創(chuàng)設(shè)劃定管理范圍，明確幾類(lèi)特殊類(lèi)型的公共用海情形無(wú)需取得海域使用權(quán)；創(chuàng)設(shè)海洋工程建設(shè)管理制度；創(chuàng)新海域使用監(jiān)督管理制度。
　　《條例》在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中規(guī)定，嚴(yán)格管控圍填海用海，除國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海；建立海洋資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，建立沙灘、紅樹(shù)林、珊瑚礁資源保護(hù)制度等。
　　在涉及海域使用權(quán)取得的內(nèi)容中，《條例》將公共設(shè)施項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目等用海項(xiàng)目納入申請(qǐng)批準(zhǔn)目錄。屬于目錄所列情形的用海項(xiàng)目，可以通過(guò)批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓海域使用權(quán)；其他用海項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓海域使用權(quán)。
　　《條例》設(shè)立專(zhuān)章創(chuàng)新了若干保護(hù)深圳海岸線(xiàn)的規(guī)定，實(shí)行海岸線(xiàn)分類(lèi)保護(hù)制度，明確深圳自然岸線(xiàn)保有率控制目標(biāo)為不低于百分之四十。將優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀、紅樹(shù)林等所在岸線(xiàn)列入嚴(yán)格保護(hù)的岸線(xiàn)范圍。
　　據(jù)介紹，《條例》的出臺(tái)是遵循中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，目的是對(duì)深圳海域使用行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)海域自然資源資產(chǎn)的保護(hù)。(記者 鄭小紅)